Публикации Новой Газеты, как правило. отличаются своими расследованиями. Это обстоятельство наглядно проявляется и в №43 за 23-28 ноября, № 44 за 30 ноября-6 декабря и №45 за 7-13 декабря 1995 года. Самый известный из их авторов — Юрий Щекочихин. Летом 1988 года он опубликовал интервью с подполковником милиции, Александром Гуровым «Лев прыгнул». В этой статье впервые публично было заявлено о существовании организованной преступности в СССР. Щекочихин станет куратором отдела расследований и заместителем главного редактора «Новой газеты». Депутат Государственной думы РФ второго и третьего созывов.

Война – грязь. Чеченская война грязнее вдвойне, в десятки раз, чем -. другие подобные ‘войны, происходящие на бывшей шестой части суши. Это может подтвердить ’ каждый, кому пришлось окунуться в нее

Говорю о грязи той, которая сопровождает то, что происходит вокруг этой странной войны.

Только здесь могут нанести по-настоящему точечные удары по зданиям банка и министерства финансов и — неточечные — по сотням домов; но не одна бомба не упала на дом самого Дудаева в Грозном, и до последнего времени (пока недавно его не взорвали) так и стоял как памятник миру и процветанию. Только здесь мирные селения бомбят никому не принадлежащие самолеты —НЛО; как обозвали: их в ‚одной газете. Только здесь могут относиться с таким презрением к. своим собственным солдатам, что даже мертвые они не находят покоя, и их матерям могут выдать справку’: «Ф. И.О, (в готовый бланк вписывается фамилия) в списках. мертвых, живых, раненых, пропавших без вести не значится».

Сколько еще подобных примеров можно приводить — только кто их услышит и кто от них вздрогнет?

Сейчас о другом.

Эти документы появились в нашем распоряжении в январе этого года.

«МВД РФ

Главное управление внутренних дел г. Москвы

Управление по экономическим преступлениям г-ну Солдатову С. А.

В ответ на запрос 10/1532 от. 27.12.94 предоставляем Вашему вниманию сведения по выдаче наличной валюты филиалам Кредо-Банка и другим коммерческим банкам, расположенным в зоне вооруженного конфликта с Чеченской республикой, за период с августа месяца (1994г. — Ред.) по настоящее время».

Из этого документа следует, с какой интенсивностью потоки денег (и какие суммы!) шли в махачкалинский, краснодарский, ростовский, владикавказский, грозненский филиалы Кредо-Банка. Только в в декабре — около 14 миллионов долларов! Все — в «прифронтовые районы».

Но это — перечислено, а сколько же было перевезено? Один пример: 21 декабря 1994 года при контрольном досмотре рейса Москва —Махачкала во «Внуково» были задержаны жители Республики Дагестан, в багаже которых находился упакованный, с печатью московского Кредо-Банка миллион долларов США.

В рапорте, направленном начальником Управления по экономическим преступлениям ГУВД Москвы С. А. Солдатовым начальнику ГУВД сказано: «По имеющейся оперативной информации, Махачкалинский филиал КБ «Кавказ-Кредо-банк», начиная с сентября с. г. примерно один раз в неделю получает из московских коммерческих банков от 1 000 000 до 3 000 000 долларов США. Полученная валюта перевозится как воздушным, так и наземным транспортом».

Повторяю, эти документы датированы концом 1994 года. А 27 сентября 1995 года, за десять дней до покушения на него, командующий группировкой в Чечне генерал Анатолий Романов направил на имя министра внутренних дел России А. Куликова шифровку, которая на днях тоже оказалась в нашем распоряжении:

«Из радиоперехвата разговора управляющего Грозненским филиалом «Кредо-Банка Кадырова Муслима и главного бухгалтера (он же зам. управляющего) Кадырова Хусейна установлено, что сотрудник налоговой полиции Сулейменов интересуется в Москве обслуживанием клиентов филиала в 1994 — 1995 гг. Кадыров Муслим сообщил, что документы за 1994 г. якобы сожжены (сгорели) в результате боевых действий, а по итогам 1995 г. могут быть представлены. Также обсуждалась возможность внутренней конвертации при выдаче клиентам крупных сумм инвалюты (1 000 000 долларов США), проценты с которых планировалось оставить себе. Предположительно руководством Кредо-Банка укрываются от налогов крупные суммы доходов банка».

Не знаю, не могу, да и не имею права утверждать, что шифровка, переданная Анатолием Романовым министру, и была той миной, которая подорвала его.

Говорю о минах, которые были подложены под Чечню и под Россию.

Повторяю, эта война — самая грязная из тех, которые могут случаться на нашей земле.

Можно вести переговоры, быть ли Чечне в составе России или отпустить ее на свободу, можно договариваться о линиях прекращения огня и сроках вывода войск. Но война будет вспыхивать снова и снова, сжигая в своем огне новые и новые. тысячи ни в чем не повинных людей, которые стали жертвами той игры, которая была затеяна теми, кто делает на ней миллионы и миллионы долларов.

Юрий ЩЕКОЧИХИН, редактор отдела расследований « Литературной газеты» —  для «НГ».

Р.S. Готовы передать новому генеральному прокурору России все имеющиеся в нашем распоряжении материалы, касающиеся роли ряда коммерческих банков в российско-чеченской трагедии.

Фото на «открытии» публикации: генерал Романов и Аслан Масхадов. В тот роковой день Романов спешил на встречу с Русланом Хасбулатовым, чтобы обсудить ряд деталей в предстоящих переговорах с Асланом Масхадовым. Накануне генерал сказал на служебном совещании: «Воюя с бандитами, мы должны гуманно относиться к мирному населению. Если мы бездумно разрушаем чей-то дом, который чеченский крестьянин собирал по кирпичику всю свою жизнь, человек озлобляется, автоматически переходит к Дудаеву. Если же нам удается решать вопросы мирным путем, это для Дудаева страшнее выстрела».

«Желательно выделить небольшую субсидию»

Несколько версий по поводу одной «частной переписки»

Для начала давайте помечтаем. Представьте себе, что группа российских граждан внезапно воспылала горячим желанием защищать права человека не у себя дома, а в далекой Америке. (Желание несколько странное, если учесть выбор объекта, но вполне закономерное.)

Итак, с целью защиты прав североамериканцев вышеназванная группа россиян создает на территории своей собственной страны (России) ряд комитетов, привлекая —

для работы в них эмигрантов из США, затем открывает в Вашингтоне филиал — местное «бюро», где трудятся уже ‚в основном аборигены, обладающие американским паспортом, разумеется, в тесном сотрудничестве со своим российским начальством. Правда, россияне почему-то стремятся защищать права не всех в них ущемленных, без разбору, а, скажем, темнокожих, индейцев или тех же русских. Пойди пойми ее —загадочную русскую душу! Но впоследствии руководство Московского объединенного комитета решает, что в Новом Свете далеко не все в порядке не только с правами человека, но и во внутренней политической ситуации тоже. Исходя из интересов России, опираясь на поддержку Президента РФ и активно консультируясь с российским посольством в Вашингтоне, комитет начинает сколачивать выгодную ему коалицию из политических партий США, простирает свое влияние не только на американский парламент, но и на главу правительства этой станы, причем средства на финансирование политических деятелей США берутся как из различных фондов, так и из российского бюджета…

Неслабо? Но мы что-то совсем размечтались. Вернемся из области фантазий в реальную действительность. Перед нами письмо Объединения Комитетов «Голос эмиграции», «Возрождение евреев» и «Права человека в бывшем СССР», подписанное: Национальный президент Памелла Б. Коэн и Национальный директор Майка Х. Нафталин. Письмо было отправлено из Вашингтона 15.08.94.г. в Посольство США в Москве и адресовано заместителю главы диппредставительства Ричарду Майлзу. Документ длинный, поэтому мы вынуждены привести его в сокращении, оставив наиболее заинтересовавшие редакцию в этом послании места. —

«Уважаемый посол Майлз!

Вы просили сообщить Вам о времени приезда Давида Ваксберга и Леонида Стонова. Они приедут в Москву через две недели и хотели бы проинформировать Вас о проделанной нами работе. В данном письме содержится предварительная информация. У Вас будет возможность познакомиться с Александром Либерманом, новым директором нашего московского бюро.

В течение последних недель мы занимались оказанием помощи по созданию в Москве коалиции, включающей в себя более тридцати демократических и правозащитных организаций, а также организации свободных профсоюзов и либерально настроенных писателей.

Они обратились к Объединению Комитетов и его московскому российско-американскому бюро по правам человека и соблюдению законности с просьбой оказать помощь в создании широкого фронта или коалиции с целью проведения в России антиэкстремистской кампании за демократические ценности.

 (..)

В настоящее время в эту группу входят представители парламентских блоков «Выбор Россия» (Гайдар) и «Яблоко» (Игрунов, Явлинский и Лукин); независимых профсоюзов (Людмила Алексеева); писателей «Апрель» (депутат Алла Гербер, Нина Катерли) и издательства «Пик» (Александр Рекемчук); таких правозащитных организаций, как «Мемориал» (Дмитрий Леонов), антифашистский центр(Евгений Прошечкин), Московская хельсинкская группа (Лариса Богораз). К данному письму прилагается письмо за подписью Сергея Ковалева, составленное от имени депутатов фракции «Выбор России». К коалиции уже присоединились несколько депутатов Госдумы. Необходимо подключить к ней других депутатов, включая премьер-министра и спикера парламента.

 (…)

Наша цель в настоящее время — начать создание организационного комитета и рабочих групп (…). Объединение комитетов и его московское бюро будут продолжать осуществлять секретарскую, консультационную и финансовую деятельность, оставаясь при этом в тени. Этот проект осуществляется в данной стране, гражданами этой страны. Именно таковым его и следует считать.

(…)

 Создать коалицию демократических сил и оказывать эффективную помощь в ее работе будет непросто: Но эта работа имеет большое значение как для России, так и для Запада, и мы считаем, что сейчас имеются необходимые условия ее проведения. Этот момент не должен быть упущен. Мы надеемся, что вы выразите одобрение и окажете содействие в осуществлении данного проекта, рассматривая его в качестве одного из направлений внешнеполитической деятельности. США.

Мы обещали руководителям групп, входящих в коалицию, что будем добиваться финансовой поддержки не только потому, что это необходимо для работы, но и для того, чтобы побудить их к совместной деятельности. В течение последних недель мы изучали, как обстоят дела с финансированием, не без удовлетворения отметив при этом, что сможем решить вопрос за короткое время, которым мы располагаем, поскольку организационная работа по проведению кампании уже началась (…).

(…) Мы считаем, что разработка столь ‘ важной и неотложной — программы, осуществление которой, как мы надеемся, позволит создать в России широкую базу продемократически настроенных сил, заслуживает внимания таких высокопоставленных людей, как вы, отвечающих за принятие решений. Письма аналогичного содержания мы направляем в госдепартамент, Совет национальной безопасности и Агентство международного развития.

Из письма Ковалева можно понять, что парламентская фракция «Выбор России», возглавляемая Гайдаром, обратилась к нам с просьбой о проведении семинаров по законотворческой деятельности. Мы считаем, что их можно провести в рамках общественной кампании, организуемой коалицией демократических сил, или как отдельное мероприятие. Мы также считаем, что было бы желательно выделить небольшую субсидию для проведения кампании, что расширило бы возможности для активного участия в ней продемократически настроенных групп и правозащитных. организаций.

(..:) Мы считаем, что демократизацию в России невозможно будет ни спасти, ни развивать дальше, если просто продолжать называть фашистами силы оппозиции. В связи с этим создание коалиции демократических сил и проведение общественной кампании является крайне необходимым и чрезвычайно важным начинанием. Для того чтобы иметь шанс на успех, оно должно получить одобрение и поддержку со стороны администрации Клинтона».

Такое вот интересное кино.

Мы обратились практически ко всем организациям и людям, упомянутым в письме Объединения Комитетов с просьбой прокомментировать факты, содержащиеся в этой занимательной переписке. Были получены _ следующие ответы…

Гайдар: никогда, ни от каких иностранных физических  или юридических лиц, в том числе американских, наша партия не  получала никаких денег.

Явлинский: «Яблоко» никогда с Объединением Комитетов не контактировало, никаких дел с ним не имеет, и не собирается. ..

С. Ковалев: я не помню своего письма к Объединению Комитетов, которое они упоминают и прилагают к своему посланию, адресованному Ричарду Маийлзу. Но даже если оно и было, то не могло содержать ни малейшего намека на американскую финансовую помощь в создании политической коалиции внутри России. В разговорах с представителями Объединения Комитетов могла, конечно, идти речь о консультативной помощи по созданию широкого демократического фронта, но не более того. Я всегда выступал за открытую и законную деятельность. Что же касается правозащитных, в том числе антифашистских, мероприятий, то здесь мы, все демократы, за широкое и открытое международное сотрудничество. Поэтому обсуждаемое нами письмо, содержащее туманные намеки политического характера, производит впечатление преувеличения возможностей. .

А. Гербер: да, я знаю Объединение Комитетов и активно контактирую с ним. Это достойная и уважаемая организация. Но мои личные контакты с этими людьми проходят строго в рамках сотрудничества в области антифашистской работы.

 А. Либерман, шеф московского бюро Объединения Комитетов, вполне согласился с тем, что письмо, подписанное его начальниками, производит очень нехорошее впечатление. Более того: он назвал это послание смешной ахинеей, которую мог написать только сумасшедший человек, в связи с чем выразил сомнения в подлинности документа. Либерман заявил, что подобного письма не помнит и видит его в первый раз (хотя из текста следует, что копию он в свое время получил).

На следующий день после разговора с Либерманом в редакцию позвонил некто, представившийся Сергеем Семеновым, журналистом и волонтером Объединения Комитетов. Сначала он пытался выяснить из разговора с автором этой статьи, не располагает ли газета копиями счетов и другими финансовыми документами, а также интересовался сроком выхода статьи. Выражая, как и Либерман, некоторые сомнения в подлинности письма — на том основании, что не видел оригинала, Семенов принялся в то же время активно защищать содержание послания, пытаясь доказать, что «в нем нет ничего незаконного или неэтичного, все укладывается в рамки уставной деятельности нашего Комитета». Затем «волонтер» перешел к угрозам и запугиваниям. «Если вы опубликуете такой материал, с вами будет все ясно, на чью мельницу вы льете воду. Мы этого так не оставим. Предупреждаю, что мы примем ответные меры». °

Так вот. Никакую воду ни на чью мельницу мы не льем. Мы считаем, что оказавшееся в нашем распоряжении письмо относится к такого рода документам, о содержании которых должна знать российская общественность, и публикация их — прямой долг журналиста.

Тем более что по прочтении данной переписки возникает ряд вопросов. Например, не выходит ли подобная деятельность господина Майлза за рамки Венской конвенции от 1961 года о дипломатических сношениях.

Навевает письмо Объединения Комитетов и несколько версий

Версия № 1 (наиболее прославившийся в России порядковый номер). Эту версию, почему-то действительно первой приходившей на ум практически каждому по ознакомлении с текстом письма, мы рассматривать, а тем более развивать не станем. Это дело не печатного, а совсем иного органа. Не будем отбивать у него хлеб. |

Версия № 2. Объединение Комитетов давно и искренне желает влиять на внутреннюю российскую политику, но явно в романтическом порыве преувеличивает свои возможности. Действовать, как им мечтается, с таким размахом, простирая свое влияние вплоть до премьер-министра и спикера парламента суверенной, некоторым образом, державы, иногда не под силу даже таким мощным структурам, как знаменитое ЦРУ или лучшая в мире организация подобного рода — Моссад. В этом случае письмо обнаруживает не только наивный идеализм его авторов, не знающих — в прямом и переносном смысле — границ и преград в своем рвении спасать демократию где бы то ни было, но и весьма туманное представление о российских политических реалиях.

Версия № 3, наиболее вероятная. Авторы письма прекрасно сознавали, насколько преувеличено их влияние на российских политиков, но писали всякую дребедень в расчете доказать свою нужность и полезность и в конечном итоге выбить деньги на свое собственное содержание, так как вставшей открытой и демократической России становится все труднее найти себе работу по правозащитной деятельности…

Чтобы расставить все точки над i», мы обратились с запросом в Посольство США в ‚ Москве с просьбой ответить на ряд вопросов: осуществлялось ли подобное финансирование?  Если да, то было ли оно направлено на финансирование общественных организаций ‘или предвыборных блоков? И не является ли все это с точки зрения посла вмешательством во внутренние дела России? Ответ господина посла, за который мы ему очень благодарны, действительно все расставил по своим местам. Ниже мы публикуем его перевод, предоставленный нам посольством одновременно с письмом.

Ольга МИГАЧЕВА

«Благодарю Вас за предоставленную возможность дать разъяснения по поводу частной корреспонденции посольства США, оказавшейся в распоряжении Вашей газеты. Ежегодно Правительство США получает сотни просьб об оказании денежной помощи в осуществлении конкретных проектов.

Письмо от Объединения Комитетов, которое Вашей газете удалось получить, является поступившей в августе 1994 года от американской неправительственной организации просьбой о предоставлении финансовой поддержки усилиям, предпринимаемым группой российских политических лидеров, правозащитников и деятелей науки и искусства по организации демократической, антиэкстремистской информационной кампании и проведения международной конференции, цель которой — способствовать укреплению демократии и указать на опасность, исходящую от фашизма и других форм экстремизма.

Несмотря на то что этот конкретный проект не получил финансовой поддержки от Правительства США, Объединением Комитетов от американского правительства была получена такая поддержка на осуществление ряда других проектов, направленных на помощь в строительстве демократии.

Правительство США решительно поддерживает демократические процессы в России, в том числе проведение справедливых и свободных выборов. В течение последних трех лет ряд американских организаций получили финансовую помощь Правительства США для работы по поддержке этих процессов. .

Как и в других странах, эти организации предоставляют информацию, проводят семинары, распространяют публикации о выборном процессе в России. Их семинары открыты буквально для всех политических партий, за исключением тех, которые открыто пропагандируют насилие и терроризм.

1 ноября 1995 года подобные организации приостановили предвыборную помощь российским политическим организациям, за исключением кампаний с призывами к избирателям участвовать в выборах. Это было сделано с целью избежать возможного впечатления о попытках этих организаций повлиять на исход выборов.

С уважением, Томас Пикеринг, посол».

Скандальные подробности падения «самого устойчивого банка»

Неожиданное исчезновение председателя Московского городского банка (МГБ) Антона Долгова вопросов оставило не меньше, чем обманутых вкладчиков. 22 августа 1995 года МГБ прекратил проводить платежи, а следующий день стал последним, когда сотрудники банка видели своего руководителя на работе. Падению «самого устойчивого банка» предшествовал ряд событий, трудно объяснимых с логической точки зрения. Так, к примеру, с начала мая этого года МГБ, по сообщениям дилеров, пытался занимать деньги под фантастически высокие проценты. Понятно, что рассчитаться по таким долгам можно только в случае внерыночных доходов, Или не рассчитывать вовсе.

Живой такой, веселый…

Среди работников аналитического отдела ГРУ Генштаба Георгий Седов пользовался уважением не за звездочки на погонах, а за умение расположить к себе собеседника. Коммуникабельность — одно из основных качеств разведчика. Видимо, за веселый нрав бывший разведчик и приглянулся Московскому городскому банку.

15 октября 1993 года Георгий Седов учредил туристическую фирму «Альфа-Турс» с расчетным счетом № 1355467000 в МГБ. А 12апреля 1995 года президентом «Альфа-Турс» стал Александр Катусев, в прошлом начальник следственного управления Главной военной прокуратуры. Одновременно Катусев занимал пост юридического советника президента МГБ Антона Долгова. Именно с этого момента Московский городской банк начинает набирать кредиты под неоправданно высокие проценты. —

Здесь придется вернуться в прошлое и рассказать о предшествующей деятельности Георгия Седова. |

Руссо туристо

В конце 1992 года Георгий Седов зарегистрировал в Санкт-Петербурге туристическую фирму «Комфорт-Турс ЛТД». Фирма стала привлекать денежные средства граждан и организаций, обещая процент от прибыли и отдых в лучших отелях Сингапура.

Много ли клиентов «Комфорт-Турс ЛТД» отдохнуло в Сингапуре, неизвестно. Зато известно, что только за один месяц своей деятельности Седов перевел около 800 тысяч долларов в ING-ВАNК (Internationale Nederlanden bank) в Амстердаме. Деньги в Голландию переводились через счета в швейцарских, германских и австрийских банках.

Любопытно, что один из этих счетов был открыт еще 12 декабря 1989 года, когда старший лейтенант ГРУ Седов работал в Будапеште. Доверенным лицом Георгия Седова в Амстердаме стал гражданин Германии Пауль Вигевено. В 1993 — 1994 годах Вигевено неоднократно приезжал в Россию в основном через страны Балтии.

Один из бывших сотрудников ГРУ прокомментировал нам взаимоотношения Седова и Вигевено так: «В советские времена по такой схеме перебрасывалась валюта для оплаты зарубежной резидентуры и военных представительств».

Можно, конечно, предположить, что Георгий Седов попросту «приватизировал» один из бывших валютных каналов спецслужб. Но с другой стороны — ГРУ не та фирма, которую можно легко облапошить. Да и вряд ли Седову удалось бы всего за один месяц вытянуть из «незадачливых туристов» около миллиона долларов. Видимо, были и другие каналы поступления денег.

От перемены мест сумма — увеличивается

Вскоре дела в «Комфорт-Турс ЛТД» не заладились, и Седов перебирается в Москву. С этого момента начинается история АОЗТ «Альфа-Турс», расположившегося на 28-м этаже корпуса «Вега» Измайловского гостиничного комплекса. Но «канал» перекачки денег за рубеж продолжает действовать: 22 декабря 1994 года — 201 тысяча 445 долларов, в тот же день еще 37 тысяч 754 доллара и т. д.

Любопытно, что с ноября 1994 года обязанности президента «Альфа-Турс» фактически выполняет Александр Катусев, о чем свидетельствует приказ № 83 по АОЗТ о назначении Катусева действительным президентом. На этот раз в числе кредиторов «Альфа-Турс» оказались действующие офицеры Генштаба МО России Тархан Аветисян, Игорь Каверин, Виктор Иванов и Виталий Гапон. Свободные средства, которые российские офицеры вкладывали в «Альфа-Турс», варьируются от 400 до 20000 долларов. Деньги, естественно, им не возвращались. Дивиденды вкладчикам тоже не достались.

«Ты поступаешь, мягко говоря, некрасиво. Деньги нужно возвращать. Григоров — старик и ветеран войны — это грех обижать такого. Руденко помог тебе, когда ты не мог выпутаться с Аветисяном, Илюхин был одним из первых и удивительно терпеливых кредиторов. Ты же — обещал всем, и всем не выполнил». Напишет Седову позже в своем письме один из офицеров.

Но не назойливые кредиторы стали на этот раз причиной сворачивания деятельности «Альфа-Турс». «Звонок прозвенел» из Амстердама. В начале 1995 года Пауль Вигевено в одном из факсов на имя Седова сообщил, что перевод от 12.12.94г.в 61 тысячу долларов банк переслал для проверки достоверности в Bisiness Department.

Именно в начале 1995 года начались первые неприятности и у Московского городского банка. Тогда в банковских кругах поползли слухи о «дыре» в балансе МГБ, которая оценивалась в сумму от 20 до 100 млрд рублей. В феврале банк набрал дорогих кредитных ресурсов, а в мае стал занимать деньги под нереальные проценты. В августе глава МГБ Антон Долгов исчез.

Плановое банкротство

Занимая в последнее время деньги под огромные проценты у банков, МГБ одновременно выдавал миллиардные кредиты частным лицам, работая себе в убыток. Если Антон Долгов заранее спланировал свое банкротство, то ему нужен был отлаженный канал переправки денег за рубеж.

Кстати, недавно российское телевидение показало сюжет о жизни Антона Долгова в Уругвае, где у него имеется собственность. Долгов покинул Россию весьма странным образом. Первоначально он выехал в Эстонию, оттуда вылетел в Израиль, а далее через США в Латинскую Америку. Такие сложные маршруты любят спецслужбы: обычно так скрывается конечный пункт назначения.

Вся эта история могла бы сойти за обычную аферу, если бы в ней не участвовали сотрудники спецслужб и не использовались их каналы, по которым за неполных 2 года в Голландию было перекачено в общей сложности более 3 млн долларов.

Петр КОРШУНОВ

Москва не сразу строилась, а продалась сразу

На одном из заседаний Московской думы возник досадный для московского правительства момент. Один из депутатов полюбопытствовал о судьбе исчезнувших из городского бюджета денег, которые были выделены для субсидий на строительство жилья. Сумма мне тогда казалась достаточно значительной — 60 млрд рублей. Но как я в тот момент заблуждался! Тогда я еще и не подозревал, что для московского бюджета это были уже не деньги.

Источники, близкие к московскому правительству, шепнули нам, что Контрольно-счетная палата Московской городской Думы проводила проверку деятельности Москомимущества. Результаты ее превзошли самые смелые подозрения. Начнем с малого… Для каждого государственного чиновника по санитарно-гигиеническим — нормативам положено выделять 9 кв. м. Меньше нельзя. А можно ли больше — норматив молчит. А посему в Москомимуществе решили себе предоставить по 32.4 кв. м на чиновника, а в целом под нужды Москомимущества выделили — 15 069 кв. м. Благо, ни с кем не надо согласовывать. Но потом одумались и решили, что нельзя так транжирить народное добро; и уплотнили своих чиновников. А полученные таким образом излишки Москомимущество отдало… правильно, в долгосрочную аренду на 10-25 лет. Арендная же плата за сданную нежилую площадь государственного учреждения московской администрации пошла, естественно, не в городской бюджет.

Приватизация. Сколько шуток выпущено в ее адрес. Но ревизорам, которые проводили проверку, было не до шуток. Они подсчитали, что за 1994 год в результате нарушения действующих законов, затягивания согласования планов и процедур приватизации московский городской бюджет не получил 108 млрд руб. Для осознания потерянного приведу пример. В 1993 году от приватизации получено 22,267 млрд рублей, в 1994 году — 56,638 млрд рублей.

Далее, к большому удивлению ревизоров, выяснилось, что за четыре года своего существования Москомимущество «слабо» организовало работу по ведению реестра не только государственных долей собственности в уставных фондах различных предприятий, но и общего реестра городской собственности. Также установлено, что эти реестры грешат не только отсутствием полноты, но и неточностью и недостоверностью сведений, В результате такой погрешности Москва недополучила за 1994 год как учредитель различных предприятий дивидендов на сумму в 3,4 млрд. рублей. Но ведь кто-то, получил…

Нежилые помещения! Какое сердце предприимчивого человека не забьется сладкой. дрожью при одном только упоминании этого феномена! Всякому москвичу доподлинно известна аксиома, что только прикосновение к процессу аренды нежилых помещений делает любого. человека счастливым и богатым. Но оказалось, что в этом правиле есть исключения. И это исключение — московский бюджет! `

… Ревизия установила, что Москомимущество ведет учет и контроль за арендой на недостаточном уровне, несвоевременно производит перерасчет арендных платежей по новым ставкам и т.п. Последнее вызывает недоумение, т. к. многие арендаторы постоянно жалуются, что ставки платежей: регулярно изменяются в сторону увеличения, но ревизоры растолковали, что для многих ставки перерассчитываются своевременно, а для немногих они могут перерассчитываться и несвоевременно. «Как фишка ляжет», — сказал бы картежник.

Несвоевременность, недоконтроль, недоучет в Комитете по управлению имуществом обернулись для городского бюджета за последние полтора года недопоступлениями на сумму, равную 135 885,3 млн. рублей (по некоторым другим данным — 24 млрд 485,8 млн рублей), 249,9 тыс. долларов СЩА, 42,8 тыс. немецких марок.

«Но как такое может быты — удивится обыватель. — Куда смотрит бухгалтер?» Именно такой вопрос в отношении бухгалтерии `Москомимущества задавали себе и ревизоры. Но получить ответ они сразу не смогли —им изначально отказали в предоставлении каких-либо сведений или материалов. До настоящего времени Москомимущество так и не предоставило все затребованные проверкой материалы.

Но только то, что велся двойной бухучет (доходная часть сметы формировалась как для хозрасчетной организации, а расходная — как для бюджетной), говорит о смелости, находчивости и самоуверенности. Кстати, Москомимущество имело в нарушение действовавшего на момент проверки банковского законодательства два расчетных счета (в АКБ Инкомбанк и АКБ «Столичный»).

Наличие множества подчисток, подтирок, исправлений, отсутствие подлинных платежек, бардак в расчетно-кассовых договорах и т. д. и т. п. уже не воспринимались как что-то неблаговидное или противозаконное.

 А итог пока таков. Ревизия подсчитала, что московский бюджет недополучил доход в сумме, равной приблизительно 137 млрд рублей. Но здесь хочется обратить внимание на использованное слово «пока». Для того есть две причины. Первая — ревизия проводилась выборочно. Вторая — не все материалы ревизоры смогли . «выцыганить» у стойких чиновников Москомимущества. Поэтому вы, дорогой читатель, постарайтесь сами нафантазировать сумму, каковая может получиться, если ревизия будет тотальной, а материалы для проверки будут все.

Кстати: в прошлом году московские детские дома получили 42,7% денег от запланированных, закуплено от необходимого 60,5% школьных учебников, аптекам заплачено дотаций 58% от просимого.

Георгий СЕЛИЦКИЙ

Верхняя палата может готовиться к выписке

Шумейко, видимо, станет безработным

Последняя из нормальных: рабочих недель пятой Государственной Думы уж очень напоминает последнюю студенческую ночь перед экзаменом. По. 20 — 30 законопроектов вносится в повестку дня, и, что самое странное, голосуется большинство из них.

… Даже прогремевший вечером во вторник взрыв в кабинете депутата Николая Лысенко не охладил пыла его коллег. Пошумели чуток утром в среду, призвали ужесточить пропускной режим: в здании Думы и снова занялись «горящими» законами. Разве что сам непострадавший «пострадавший» призвал искать виновников теракта среди боевиков УНА-УНСО или среди лиц кавказско-тюркской наружности. К последним Лысенко (дотоле более известный как лидер Национально-республиканской партии и главный участник сентябрьской драки, сорвавший крест с Глеба Якунина) причислил и три сотни турецких. рабочих фирмы «ЭНКА», реконструировавших здание в Охотном ряду, а ныне ведущих. текущие ремонтные работы.

Впрочем, некоторые депутаты склонны обвинять своего коллегу в инсценировке взрыва с целью наработки имиджа борца за святую Русь…

’Что до главных «горящих» законов, которые Дума торопится принять до своего конца, то это закон о формировании Совета Федерации, без которого и сама вновь избираемая Дума может оказаться нелегитимной, и бюджет страны на 1996 год. Ради закона о «старших товарищах», в очередной раз ими — отклоненного, Дума собралась на внеочередное заседание 5 декабря и на все про все затратила неполных 5 минут. Спикер Рыбкин только напомнил коллегам, что те, «кто рассчитывает в отсутствие закона о Совете Федерации на продление полномочий Думы, надеются зря». После чего вето верхней палаты 311 голосами «за» было преодолено.

Закон направлен президенту, и, по некоторым признакам, с трудом верится Владимиру Шумейко, упрямо утверждающему, что Ельцин закон не подпишет. Что-то изменилось в последние недели вокруг спикера верхней палаты…

В свою очередь, представитель президента в Федеральном Собрании Александр Максимович Яковлев на вопрос журналистов, что. будет, если «законного» закона о Совете Федерации до 12 декабря не будет, ответил просто: «Катастрофа», — и добавил, что президентское окружение будет рекомендовать ему закон подписать, и будет рекомендовать весьма настойчиво,

Правда, еще вопрос, прислушается ли президент, если даже к собственной Конституции он прислушивается не всегда. Конституция гласит, ‚что в случае преодоления президентского вето обеими палатами парламента закон «должен быть подписан президентом», а Борис Николаевич снова накладывает вето на Закон «О банках и банковской деятельности», прошедший ‘через такую процедуру…

Среда в Думе вообще оказалась бюджетным днем. Но, рассматривая внесенный правительством проект закона об изменениях в бюджете текущего года и удовлетворенно констатировав уменьшение дефицита бюджета на 14 триллионов рублей, Дума отказалась удовлетворить главный запрос правительства. А именно — выделить 5 триллионов 600 миллиардов «на восстановление народного хозяйства Чеченской Республики». Отказалась с формулировкой «до прекращения боевых действий», выделив, однако, 550 миллиардов на выплаты сотрудникам бюджетных организаций ЧР и 600 миллиардов — на компенсационные выплаты пострадавшим жителям Чечни. ‚Далее депутаты углубились в трехтомный бюджет 1996 года, представленный ко второму чтению со следующими основными характеристиками: расходы в сумме 414421,2 млрд руб., прогнозируемые доходы 332573,7 млрд руб., предельный размер дефицита 81841,17 млрд. В итоге, потратив на голосование важнейших поправок весь перерыв, оголодавшие депутаты проголосовали за бюджет 1996 года сразу во втором и в третьем чтении. Впервые за последние годы страна может вступить в новый год с утвержденным бюджетом. Если, конечно, на своем последнем заседании на этой неделе Совет Федерации поддержит бюджетное рвение коллег ‚из нижней палаты.

Елена АФАНАСЬЕВА

Когда верстался номер, стало известно, что президент подписал-таки многострадальный закон о формировании верхней палаты парламента. Теперь, чтобы войти в Совет Федерации; ее нынешнему спикеру нужно как минимум стать одним из губернаторов.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

Как повысить сексуальную культуру

На немногих оставшихся до истечения срока полномочий пленарных заседаниях Дума намеревалась рассматривать только законы исключительной государственной важности, о чем было доложено спикером больному президенту. Видимо, поэтому в пятницу и появился проект закона, разработанный группой депутатов, список которых возглавляет выбороссовка Алла Гербер, а далее следуют редко бывающие в Думе Наталья Гундарева, Мурад Кажлаев, Андрей Нуйкин, Евгений Сидоров и другие. «О государственной политике в области сексуальной культуры и охраны общественной нравственности» — так предполагалось назвать этот закон, |

По заключению правового управления Думы, законопроектом «предлагается признать правомерность (узаконить) деятельность организаций и граждан по оказанию возмездных (платных) сексуальных услуг в местах (территориях и/или помещениях), специально отводимых для этих целей решением органов госвласти субъекта Российской Федерации». Короче, то, что существует де-факто, должно быть признано де-юре. `

Закон определяет основные понятия: «Секс», «эротика», «сексуальность», «сексуальная культура», «продукция сексуального характера», «продукция порнографического характера», «услуги сексуального характера». Последнее трактуется как «специальные услуги, предназначенные для удовлетворения на возмездной (!) основе интересов и ‚ потребностей, связанных с сексуальностью; организация и содержание клубов по сексуальным интересам, служб знакомств для сексуального партнерства, кабинетов эротического массажа, оздоровительных центров, использующих нетрадиционные методы воздействия на сексуальность, служб «секс по телефону», кабинетов эротической татуировки и эротических фотографий для индивидуальной съемки по заказу и иные подобные услуги».

При этом авторы оговариваются, что «Действие закона не распространяется на занятие проституцией, а также содержание притонов разврата и сводничество с корыстной целью», не уточнив, правда, разницу между «удовлетворением на возмездной основе» и «корыстной целью». Одновременно предполагается создание межведомственной комиссии по вопросам сексуальной культуры и охраны общественной нравственности и аналогичных комиссий в субъектах федерации. Этим органам планируется доверить «экспертную, консультационную, координационную, методическую и иную деятельность». Депутаты Думы то ли позавидовали потенциальным членам подобного органа, которые «за государственный счет порнушку будут смотреть», то ли просто не согласились с концепцией закона, но проект в первом чтении не одобрили.

Елена АФАНАСЬЕВА